时间，就宛如是一对新婚的夫妻，开始时总是很慢，后来慢慢就快了。
一晃眼，已经是两年之后。
用了两年的时间，钱行和证券交易所这两样东西终于算是都有了基本的章程，普通的铜币、银币、金币渐渐的也越来越难以满足市面上越来越如饥似渴的货币需求量，钱行方面终于开始发放了一种完全不记名的存款凭证，采用蓝田玉用类似于虎符的方式做得一种半佩，现在基本上市面上也开始当钱用了。
没敢直接发纸币，这东西就相当于准备金百分之百，啥杠杆也加不了的万元大钞，但目前市场上的反响很好，至少在司隶，颍川，金城，长安等几个城市里流通性还挺高的，甚至听说有些关东地区的商贾豪强也都在用，倒也大大的刺激了经济，以至于现在的大汉真的是越来越有钱了。
秦宜禄自己估计的话他现在的财政收入怎么换算，应该也不会比历史上最富裕的北宋差，他还没有冗兵，这钱多得那还不是随便花。
除此之外炒铁法、折叠锻打法之类的冶铁技术基本也都已经发展了起来，铠甲的普及率大大的提升，现在他麾下的将士几乎清一色的全都是盆领铁铠，甚至在他将盔甲生产业务渐渐的也承包给商贾之后，就连明光铠和黑光铠的成本居然也已大大降低，至少现在的玄牝义从已是人人都有盆领铁铠了。
他这支军队的战斗力，至少在装备上也已经越来越像是北宋了，都说宋军弱，但时代这玩意本身就是滚滚向前发展的，北宋的军队真要穿越到汉朝能把汉武帝打得渣都不剩。
到了这个地步，统一天下反倒是成了相对没那么重要的事情了，他现在的优势很大，即使关东群雄真能勠力同心的联合起来跟自己干，也未必就真能打得过自己。
只是他和贾诩，杨彪等人商议的时候大家都认为现在根本不用急着出兵，时间是在他这一边的，新政的效力现在越来越强，完全可以慢慢来，稳妥的将颍川地区的新政一点点的扩展到其他的区域，及时的查漏补缺，养足了实力再去一统天下也不迟。
否则若是太快的一统天下，新政在推行时反而容易受到更多的阻力，而且他也根本没有足够多的官僚胥吏去治理。
新政对于胥吏的缺口越来越大，摆着呢，两年里虽然他在军队的思想教育工作上下了血本，使了大力气，但一个完整的教育体系建设自然不是一朝一夕之功，目前为止真正合格的可以当胥吏的人还并不多。
最关键的是吏与官的界限在两年的时间里依旧是没有打通，以至于那些有功的将士其实也并不怎么愿意就用积分去兑换一个胥吏的机会，还特么得要考试。
甚至于关西派和颍川学院派却是又重新干起来了，颍川的发展反而给颍川学院派带来了底气，天晴了雨停了他们又觉得自己好像是行了。
目前的新政推行主要有三块地方，颍川，金城，以及洛阳所在的河南，这两年渐渐的也已经开始搞新政了。
目前金城的发展主要靠的是一国两制的特性和丝绸之路的开辟，说白了这就是做外贸的，而且金城以西的所有货物往来都必须要以金城作为据点，地理位置确实也是得天独厚，颍川的发展靠的是学院和金融。
那河南郡，靠的自然就是洛阳四通八达的河运优势，政治中心的区位优势，以及少府的那些产业遗留下的制造业优势了。
只不过成也首都，败也首都，河南尹之下虽然也在大规模的扩编，胥吏的需求比颍川还大呢，但奈何河南尹这个官职本身也实在是尴尬，至于洛阳令，他一个县官在京城狗屁都不是，扩出来的胥吏有些甚至直接都是跟尚书台去对接的。
这还叫吏？
以至于这些胥吏全是香饽饽，基本都被玄牝义从给占了，秦宜禄本人也没什么太好的办法，那些颍川调来的胥吏大多也都是玄牝义从，这些人反而进一步的压制了基层的胥吏，只要不是玄牝义从的出身，必然会被死死的压制着升不上去，有什么好差事也一定都是玄牝义从先挑。
这特么秦宜禄怎么管？总不能真的拿玄牝义从开刀吧？
这玄牝义从本就类似于以前的虎贲和羽林两卫，虎贲羽林两卫的人出来当大官，不是很正常的一件事么？
况且颍川、金城、河南这三个地方的成功也并不意味着新政在其他地方就会成功，毕竟颍川有颍川书院，本身离着洛阳也近，河南是首都，秦宜禄和尚书台亲自盯着自然有什么问题都不是问题，金城是自治区，旁的地区不可能给地方政府那么大的权力。
所以眼下的当务之急是新政必须要再往前推进一步了，至少需要再建一个大型城市去做新政的试点，给底层胥吏提供上升空间，给天下人对新政以信心。
只是在选哪的问题上秦宜禄一直颇为纠结，这玩意终究不只是个政治问题，更多的还是经济问题，秦宜禄原本想的是京兆尹依托于长安，或者是蜀郡去依附于成都。
只是长安和成都的区位优势实在不是特别的明显，长安除了有个西京的身份之外实在是没啥产业可以发展，蜀郡的话光是一交通运输就挺愁人的，到时候财政收入若是达不到预期，万一收入不足以覆盖扩大胥吏的开支，