必然会为新政的推行蒙上一层阴影。
况且再有新的新政他也不能再亲自抓着了，对这些汉朝的土著吧……他也真是没什么信心，人才难得啊。
想来想去，秦宜禄干脆决定给各地太守下诏让他们自己申请，给自己写计划书。
凡是想要在自己的郡作为试点的，可以主动上书，并且提出一个详细的计划，如果自己认为计划可行，不但朝廷会给充分的支持，还可以提高其俸禄，两千石变中两千石。
然后……
“大将军看看这篇奏表，言之有物，当为天下太守之楷模啊，尚书台那边一致认为，次策可行。”
“这就定了？哪啊。”
“南阳。”
“南……哪里？”
“南阳。”
“关羽的奏表？”
“是。”
“卧槽？他一个武将难不成还懂经济？他要逆天不成？”
贾诩笑着道：“这东西肯定不可能是出自他的手，他这是又抄到人才了啊。”
秦宜禄连忙打开关羽的奏表看了起来，就见那上面洋洋洒洒，足足写了有七八千字，通篇看完，居然愣是一句废话都没有，对南阳地区的相关情况更是如数家珍。
要知道，南阳这地方至少在名义上，还是战区，并没有真的就完全归入了朝廷的统治之中，当初把关羽扔过去，本身也是因为不知道该把他往哪放了。
这地方顽固的地方势力太强了，而且公侯遍地走，强拆乌堡之事又太得罪人，着实是棘手得厉害，同时关羽也颇有些坐山观虎斗的心思，因此一直有意的放任秦颉和刘表两个在南阳南部，主要是当阳一代打仗。
关羽的意思是，如今新政之利已经初步有所显现，商业的利益，其实已经未必就在乌堡之下了，南阳人与颍川人素来联系紧密，南阳的那些豪强勋贵已经都有很多人在颍川有产业，或者购买了股票了。
只要在南阳地区推行新政，朝廷看在他们都是大汉功勋的份上，也稍微给点优惠政策，比如公私合营，盐铁授权，亦或者是让他们深入的掺和一下农业商会的事儿，其抵抗之心必然也会大减，甚至目前的南阳勋贵之中，鼎力支持新政之人其实并不在少数。
到时候即使是依旧有人冥顽不灵，直接灭了也就是了，区区秦颉，说弄死他也就弄死了，若是刘表懂事儿，让出全部南阳，则看在他是汉室宗亲的份上依然可以让他当楚王，若是不懂事儿，捎带手的把整个荆州吞了，也未尝就不是一个好时机。
而南阳本身的条件也足够好，首先这里是大汉第一大郡，人口稠密，原本就是整个大汉工商业最发达的地方，东汉朝廷在此是设有工官的，连发弩的生产就在宛城，朝廷完全可以以此为基础，通过一些扶持政策将散落四处乌堡的工坊都吸引到宛城来。
其次这里有很多勋贵，他们都是合法腐败，嗷嗷有钱，证券交易所和钱行都可以开在这，这个有钱的程度就算不如颍川，但想来也不会差得太远，再说南阳这边本来世家就不比颍川少，凭什么颍川可以有颍川书院，南阳就不能有南阳书院呢？
再者南阳本身的区位优势非常明显，良田率高，千里万里都是大平原，水运优势巨大且四通八达，向北是司隶，向东是颍川和汝南，向西可以走武关进关中，向南则可以经襄阳至南郡，随枣通道连接江夏。
所以南阳这地方完全可以全面发展集中工商业、金融业、再开个南阳书院，作为中原地区向南辐射的中转站，江夏的铜，南郡的竹，乃至于整个长江以南的货物，都可以在此勾连。
一旦宛城可以靠实施新政发展起来，则宛城、洛阳、阳翟三个县便可以勾连成一个经济上的三角带，将这一片区域的经济彻底盘活，带动区域内的其他乡县共同富裕。
“这特么肯定不是云长写的东西，他有把谁给收了？”
诸葛亮？
不可能啊，小猪同学今年才十岁啊。
邓艾？他比诸葛亮好像还小呢啊。
总不可能是许攸之流吧？
“大将军以为如何？”
“写得不错，写这东西的人是个人才，云长本身的级别也够，若是能有此人辅佐，此地新政，八成能行，所虑者，反倒只是刘表的态度了，说实话，我还没做好讨荆州的准备呢。”
“打个区区刘表，难道还需要准备？”
“嗯……也是。”
此时的刘表可不是历史上的刘表，历史上的刘表之所以能成一方诸侯很大程度上是吃了南阳战乱的红利，是南阳流亡过去的巨量人口才造就了他守户之犬的地位，这个时期的南阳，至少没乱成那样，退一万步说就算是有流民，人家也会往司隶跑。
“问问云长，这东西是谁给他写的，把人派来见我。”
“喏。”
然后等了没几天，两个身穿华服的中年人恭恭敬敬地来到洛阳给秦宜禄见礼道：“参见大将军。”
“怎么称呼？”
“在下娄圭。”
“在下梁成。”
“娄圭？”
娄圭他知道，多少还是有一点名气的，是南阳一代的游侠头子，历史上是曹魏的谋臣，忍不住问道：“这东