百姓修建房屋，但神武营毕竟不是苦力队，我的兵也不是民夫，这些工作，终究还是得以城中百姓为主体，毕竟这里也是他们自己的家。”
“末将明白了！”张云海跟随司安多年，立刻意识到了其中关窍。
“现在整个梓山关，几乎所有百姓家中都是颗粒无存，只要给口饭吃，他们什么都愿意干。”
“不止修建房屋，类似修补城墙，运输武器粮草，修补破损装备诸如此类，我们都可以寻得百姓来帮忙，只需给他们提供饭食即可。”
“这样既不用像朝廷招工一样，多花额外的工钱，又不会弄成实行摊派徭役，搞得城中怨声载道，实乃两全之策！大人英明！”
张云海是真心佩服司安，他比司安要大上差不多一轮，活了三十多年，今日若非亲眼见到对方拿出这个方案，他都从未往这方面想过哪怕一次…