为了两个军区相互协同，军区又给冀热察军区程司令员、邵副司令员发了电报。
小鬼子目前的情况已经很明朗了，机会难得。
热察地区的八路军立即从承德北上，往赤峰逐渐渗透。
这也是根据地的发展趋势，从冀热察到冀热辽逐步辐射。
当然，也仅仅是协同，津海军区目前没有继续北上的打算。
蓟辽地区才是重点，这里基础会更好。
再往北，地广人稀，津海的战士不适应不说，基础不牢固。
就说现在，津海军区所占区域，方圆500里，十三个县，300多万人口。
八路军七个旅级部队，多兵力，游击队只有5000多，民兵有多，发展严重不均衡。
也是因为这段时间，游击队被整编了很多。
但是不整编不行，损失太大了，战斗力下降太快。
军区从各部队抽调了1000多干部战士下了乡村。
李福生找了一个空闲的时间，跟政委两人，带着几个警卫到了根据地边上的新集村。
要说乡村重复最多的名字，应该就是这个名字。
只要人多了，逐渐形成一个集市，不好起名字，就叫新集。
开春了，集市上还是比较热闹。
按照区里的安排，大概是5天一个集市。
百姓把家里多余的东西拿出来，到集市上换取一些生活用品。
建立根据地后，周边老百姓的日子好过多了。
也是为了保证安全，村里的民兵队一直在维持秩序。
周边的部队也会趁着这个时间出来采购，菜、肉都要。
李福生不想引人注意，几个人就像出来采买的战士，一路走一路问。
军区几位领导，一直担心根据地的百姓生活。
从到了津海这边，连续作战，周边的百姓受苦最多。
“老赵，来来，你看，这是什么？”
绿油油的叶子，树皮包着泥土，还有很多苔藓，想来应该是人参。
“你别考我，我对这些一窍不通。”
赵杰不上当，早就明白李福生的企图，想忽悠自己，没门。
“不管是什么，我都没有钱买。”
“你怎么这么小气，这可是好东西，很多伤员需要呢。”
“那你自己买，反正我吃不起。”
“你呀，不识宝，要是在山里，这样一颗参，不知有多少人抢呢。”
什么是乌鸦嘴，这就是。
李福生话还没有完，村口一阵大乱，民兵开始集合。
正在维持秩序的村干部马上喊了起来。
“老乡们，去村里的小学堂躲避一下，有土匪。”
李福生一脸的愕然，看了一眼赵杰，实在是想不通。
土匪？
哪里来的土匪？
滨海支队三个团，加上直属部队，附近10里范围内，肯定有主力。
这些土匪真是憨大胆，怎么跑到根据地里面来了？
军区把蓟辽支队调过去剿匪，也是想发挥部队优势，他们经验比较丰富。
肯定不能暴露身份，警卫员江小山已经转身跑了。
司令员、政委出来，怎么可能只有几个警卫。
警卫一连就在村外三里的河沿树林里隐蔽，随时可以过来增援。
“小许，你去问问村干部，是怎么回事？”
李福生还真是不担心，就算只有民兵，这些土匪想要打进来，也很难。
枪声已经越来越激烈，李福生眉头紧锁，不对，土匪没有这么强大火力。
“司令员，100多人，看着像土匪，衣服五花八门。”
“但是，武器不像，这些人的战斗力也不像。”
“是不是像小鬼子，穿的黑衣服。”
李福生脑子一转，马上想起一件事来。
“是的，司令员，就是这样打扮。”
特么的，什么土匪，都是小鬼子宪兵伪装的。
看来没错，自己这个吸引小鬼子的体质，一点没变。
“命令警卫连，从村西口迂回出去，务必全歼这些小鬼子。”
虽然便衣队算是精兵，但李福生相信警卫连足够了。
“政委，小鬼子应该换了方式，根据地要小心了。”
“是的，我还是觉得根据地的兵力少了，特别是地方部队。”
县大队有十几个，区小队几十个，但还是不够。
“政委，我想在根据地组建一些独立营出来。”
“每个县在县大队的基础上，成立独立营，承担区域内的治安任务。”
政委马上就明白了李福生的意思，县大队、区小队大部分不脱产。
而独立营完全是部队编制，就在区域内巡视，只要遇到敌人或者土匪，马上支援。
一个连，兵力少了，遇到小鬼子或者土匪，打不动。
但是一个营，就不一样了，就算是一个中队小鬼子，也能应付。
“好，我同意，这些部队就放在根据地，由邸主任指挥。”
“干脆，再调一支部队出来，仿照边区保卫部，成立一支警察部队。”