十二卫。
十二卫有十二位上将军，然后就是大将军、将军，再到下面，十三道的三百六十个州，也就有了三百六十个折冲府都督，再到旅长、团长、营长、连长、排长、伍长。
李世民听完，沉思了好一会儿。
“此策。”
“容朕和药师、茂公等人再商议一番。”
很明显，李世民心动了。
只不过，军队改制乃是国朝大事，不是说改了就直接可以去改的。
这里面也涉及到不少人，不少问题，不少国策。
陈平安抱拳道：“喏。”
以前，陈平安也给李世民讲述过省、市、县三级行政制度，也算是给了李世民不少启发。
如今，御史台那边已经是台、道、州、县四级监察制度，御史台、大唐十道的监察使、三百六十个州的巡察使、一千多个县的按察使。
至于六部，如今还没有那么多的官吏可以调整，再加上，这般四级官署制度，想要真正实行起来，也比较难。
只能是慢慢来，以现有的制度为主，每一年的科举取士，几乎是大部分的学子都能考中进士，然后到各地为官。
时间再长点儿。
官吏再多了一些，就可以实行四级官署制度。
如今，又有了军制改革，倒是也可以暂定。
用陈平安的话来说，那就是不要怕出错，错了可以改，改了之后，就相当于是在完善。
最后定然也能出现一个万全之策，一个责任划分明确，不存在冗官问题。
……
在没有海水晒盐之法以前，大唐所用的盐，基本上来自于蜀中。
其实，唐朝中后期也有煮海为盐，也就是海盐、井盐、池盐三种都有。
而贞观时期，还是以池盐为主。
池盐分布在河东道、关内道、陇右道三块区域。
《新唐书》记载的池盐又十八处，而后来的史学家们研究之后，觉得有二十余处。
其中河东蒲州池盐产盐量最大，主要负责供应京师长安。
而如今，有了海水晒盐之法。
东南沿海之地的海水盐田多了起来，海盐的产量和池盐的产量几乎是一样的。
大唐的白盐储存量被直线拉高，盐的价格也就降低了不少。
最起码，普通百姓们也能吃上粗盐，一些稍微有些办法，有些钱财的，还会用盐来腌制咸菜。
河南道登州府、莱州府、青州府都有设立盐田，分别为三个盐商购买盐引建立了盐田。
海水晒盐的海盐就像是捞沙子一样，就从哪盐田里面掏出来，如此简单的制盐之法，就是这盐商见了，也是感慨不已。
“这也太容易了。”
不仅容易，而且产量也比较多。
一眼望去，一望无际的盐田里面，都是满满一层雪白的盐。
海水晒盐之法的施行，盐田建立之后，海盐越来越多。
不少盐商已经放弃了井盐。
因为井盐的工序复杂不说，所花费的成本也比较大。
以前以井盐为主要产盐的盐商，也都是纷纷关闭了井盐，改为其他商业。
没办法，成本大，卖不起价。
市面上都是海盐了。
“以前也有人用海水煮盐，但是费时费力不说，关键是烧掉的柴火代价不小。”
“算下来，也没有便宜多少。但是平阳郡王这晒盐法一出，便将所有的盐法都比下去了。”
“不愧是有着治世之才的平阳郡王，这等鬼斧神工一般的手法，让我等佩服啊！”
盐商窦俊不断的感叹。
他出自于扶风窦氏，也算是名门。
不过，他志不在当官，因为家中已经有了好几位在朝为官的官吏，多他一个不多，少他一个不少。
窦俊选择了从商。
而在历史上，窦俊有一后代，叫做窦乂，此人乃是唐德宗时期的富商，虽说不能富可敌国，却也因为非常有钱，而被记载在史册上。
这晒盐太过便利了，什么都不需要，只需要把海水放进盐田，然后太阳好的时候，晒上几天，就可以捞出盐了，太阳不好的时候，也能等个半月。
不管是从产量上，还是从耗费上来说，都要比井盐之法优良太多。
窦俊看着这颗粒比较大的海盐，带着若隐若现的晶莹，脸色露出满意的笑容。
有了这海盐之后，其实也没有必要全部都拿出去卖。
这海盐产地刚好在海边。
他们完全可以用海盐来腌制海鱼，咸鱼可以保存比较长一顿时间。
若是用海盐来腌制咸鱼，再以快船送到京师，必定能卖出一个高价。
这样一来，赚的钱，也就比只是卖海盐，赚的钱财要多一些。
窦俊已经在不远处，建立了腌制咸鱼的场地。
以前，渔民们捕获的鱼，都只能简单的处理一下之后，连夜往京城送，连一两天都耽误不起。
但是现在好了，只需要就地将鱼腌制出来晒干，那就要方便多了。
即便是存放几年，都没有什么问题。
不过月余。
随着春耕完毕。