贵族掌控，他们说的话就是规则，没有统一的标准。
就因为这样，历代先王只能保持下去，不敢随便乱动。
不管你如何做，都是动了贵族的利益和权利，无论哪个方向都是的。
国王的权利被包裹在中间，四周的路很多，但是无论你走哪一条，都难免和贵族起冲突。
厉夏想要绕开这些贵族，重新开辟道路不容易。
也是祭司不是贵族掌控，所以他的关于殉葬一类的改革，才能够一直进展下去。
都过去了这么长的时间，他的城到村的等级体系，也只完成了一半而已，这些都是相国负责的，推行到现在，还有很多地方无法推进。
要知道，炎国其实并不大，加上王都也才四城而已，四城都很难推行下去，如果大了的话，恐怕会更加的困难。
说了是厉夏决定，如果厉夏真的决定了，不符合他们的意思了，他们也会立刻站出来阻止的。
说了让你决定，又没说他们不能阻止的。