叶国平以科技局的名义，向招标委员会递交了金海镇花卉园的招标材料，还取得了市政府的大力支持，环卫局最后拍板决定金海镇花卉园负责今后50%的花卉采购量，把原来一些花卉质量不好的企业给刷了下来，其中就包括梁有发的公司。
梁有发的企业基本上就是一个皮包公司，就是倚仗周百万和李辰光的特殊关系，多年来一直占据环卫局花卉招标企业的头名。
金海市花卉营销有限公司这些年由于种植管理不善，花卉花苗质量严重下降，很多品种萎黄不堪，根本不能美化环境。
以至于环卫局每年都要重复采购和招标，这让很多园林绿化工人苦不堪言。
通过这种套路，让梁有发的企业从中渔利不少，捞了很多的油水，梁有发的腰包也越发鼓胀起来。