最初，刘焉想要去的地方，其实是交州。因为交州位于帝国最南部，天高皇帝远的谁也管不着，最重要的是安全。后来刘焉小跟班的一句话，却让他改变了主意。
这个小跟班叫董扶，时任侍中。董扶知道了刘焉有逃离朝廷中枢避祸的心思之后，便也想着跟他一块儿跑路，于是便跟他说道，“京师将乱，益州分野有天子气。”
这句话的意思很简单，洛阳快要大乱了，益州那个地方隐隐有天子气，将来肯定能够出皇帝。刘焉听到了这话之后，眼前顿时一亮，于是便改变了主意，自己要求去益州。
也不知道这个小跟班董扶是真的有望气之术，还是为了自己的某种目的胡乱编的。
你要说他编的吧，数十年后这益州还真出了皇帝，只不过并不是刘焉。你要说他有望气之术吧，他怎么会连这个都算不准呢。
对了，还有一件事忘了说，这个董扶啊是益州.广汉人。所以怀疑他有其它的目的，也是情有可原的。
不管怎么样吧，他自己最终的目的达成了。刘焉被册封为了益州牧，而他自己本人也得以跟着刘焉一块回了自己的老家益州，当然他为此也是付出了代价的，那便是辞去了侍中的官职。
当然州牧的册封并不单单只有刘焉一个人，同时被册封的还有两位。太仆黄琬被册封为了为豫州牧，宗正.刘虞被册封为了幽州牧。他们两个人也是九卿之一，妥妥的高官干部。
现在摇身一变，变成了封疆大吏军政一把手，想必他们心里边也是愿意的。毕竟在朝廷里整天提心吊胆，去州郡做土皇帝多好，自己就能说了算，还不用看别人脸色。
要是朝廷勒令他们做他们不愿意的事情，不搭理他们便是，大不了反了他娘的各地自立便是。
当初刘焉首选交州也是出自于这方面的考虑，汉初的南越王.赵佗可是割据了交州之地长达五十年之久。就是因为交州山高路远，而且道路十分难走，只要自己把各个碍口和道路一封，即便他们有百万大军，也休想南下。可终究，他还是被那个皇帝梦给乱了心思。
这朝廷就是一座围城，有人想出来，自然便有人想进去。
秋，八月，朝廷始置八校尉于西园，史称“西园八校尉”。
当时以赵忠、张让等为首的十常侍们，虽然颇受皇帝殊荣，但是手中并没有太多的兵权。而且当时也有连他们也动不了的人，那便是与他们相对立的，以大将军何进为首的外戚一派。
何进，字遂高，南阳郡宛县（今河南南阳市）人，灵帝的灵思何皇后之长兄。他们兄妹二人出身贫贱，乃是屠户出身。
自幼父母双亡，长兄何进自然便成为了父亲一般的存在。
后来何皇后机缘巧合之下进了宫闱，并成为了灵帝最受宠的贵人。因此何进才得以水涨船高，郎中、虎贲中郎将、颍川太守。再后来，何皇后正式被立后，何进也因此真正的进入了朝堂，历任侍中、将作大匠、河南尹。
中平元年黄巾之乱爆发，何进由于谏言有功，于仓促之间被拜为了大将军，东汉朝廷的海、陆军总司令，分领羽林军、八都尉镇守帝都。从此他真真正正的成为了一人之下，万万人之上着手可热的人物。
这还不算，去年中平四年/公元187年的时候，荥阳发生暴乱，他的弟弟何苗被拜为了车骑将军，凭且成功的平定了叛乱。这还了得，一个国家军界的一、二把交椅都被何家兄弟做了，这还怎么了得。
宦官们怕了，怕有朝一日他们会死在这何氏兄弟的刀下。于是便在灵帝的面前吹风，最终成功引导灵帝设置了西园八校尉。……