却说杜如晦在白天受了朝廷官印，拜了正四品的扬州令，此事在杜家可是引起了不小的风波。
虽然这扬州令的官衔相比虞世南身兼两部尚书、位比宰相的权势滔天要渺小的多，但若联系到杜如晦今年只有二十岁，便可知他实乃简在帝心，前途不可限量。
故而杜家上下，包括那些旁支亲族都纷纷送来贺礼，使杜果这位老尚书大感宽慰。想他杜氏一门五代为官，曾有三人做到尚书之位，本来这一代杜家长子杜咤资质平平，一看就知只有三品左右的官运。
却没想到这杜咤也有福气，竟然生了个如此聪慧的儿子，年仅二十便出任了实权四品扬州令之职，更是在吏部挂了个给事中的枢要位置。凭借老尚书杜果的提携，日后少说也能做到吏部侍郎，前途一片光明啊。
不过杜如晦却没有心情为自己庆祝，但很清楚杨广不顾官场规矩强行提拔自己，就是想要革除荒政，奋勇进发。他须得拿出真正的强国安邦之策才行，否则让皇帝失望，他这官路也就算做到头了。
夜已至深，杜如晦仍秉烛熬战，伏在案前书写不停。虽然他对自己能够出任扬州令一职早有预料，并且也早就做好了妥善的治理定策，但事到临头，却总觉得不够完美。尤其是明日就要面呈君上，更让他感觉压力排山倒海般袭来。
但与此同时，杜如晦心底也冒出了更大的野望。匡扶明君，挽社稷于倾颓之间，这可算是一个文臣的毕生追求了。若是他能度过眼下的难关，他日大隋中兴之日，他也必将成为青史留名的文臣典范。
“士为知己者死！”
杜如晦脑海里浮出杨广那双对他充满期待的眼神，更觉自己毫无退路，唯有与大隋共存亡，与陛下共存亡。
鸡鸣起舞，早朝过后，杜如晦便带着自己整理了一夜的奏疏忐忑的往正阳殿而去。
“微臣杜如晦，参见陛下。”
“免礼吧。”
“谢陛下。”
杜如晦站起身，当双手展开手中奏疏时，神色已恢复了平静。
高台上，杨广眼中闪过一抹赞誉。
只听杜如晦缓声道：“扬州治理，首重江都，江都为扬州之中心，江都治理成功，便可照搬原理快速向周围郡县覆盖，地方郡县主官也有法可依，则事半功倍。而江都治理，当从四点入手，分别是治安、商贸、流民、赋税。”
杨广点头道：“治大国如烹小鲜，江都繁花似锦，也最是错综复杂，若能治理明白，则可为天下效法，不知杜爱卿可有具体方略了？”
杜如晦眼神平淡如水，从容道：“四点之中，当以治安为先。江都因是京畿重地，又有漕运之便，每日来往游人多如繁星，向来是鱼蛇混杂，小偷小摸之类的更是数不胜数，常令来往行商和当地居民头疼不已。若不从严治理，必会大大降低朝廷威仪，也会阻碍江都的商业发展。”
杨广道：“爱卿所言甚合朕意，治安一事必须从严处理，杀一儆百。朕明日会让禁军那边派一曲甲士常驻江都衙门，全权听从你的调遣，直到治安治理取得重大效果为止。”
杜如晦立刻感激拜道：“多谢陛下。”
第一策便得到杨广如此肯定和支持，也让杜如晦越发有自信，当即接着说道：“江都治理第二点，当为商贸。扬州虽是鱼米之乡，但财富的七成却来自于漕运商贸，若朝廷能够擅加治理疏导，必能让其更好的发展，从而带动整个地区的繁荣。”
杨广赞同道：“扬州背依大运河，乃天下漕运汇聚之地，南北商货互通，皆发于此地，理应定下规矩，以便朝廷管理控制。不知爱卿有何良策？”
杜如晦面色微红，清咳道：“上次有朋友约臣在风月街嬉玩，臣登高观望，只见那些青楼妓子汇聚一堂，争奇斗艳各显神通，引得诸多才子豪商流连忘返，相互攀比下更是不惜豪掷万金博美人一笑。此乃竞争之功也。而青楼如商家，妓子如货物，商贸之法亦可遵循此理。”
杨广轻笑道：“爱卿身在风月场仍不忘思量国事，真乃贤臣典范啊！”
杜如晦脸色更红，垂头道：“陛下赞誉，微臣愧不敢当。其实只是灵机一动，后来返回家中定下心神，方才总结出具体方案。依微臣之见，商贸治理可效法风月街，别开一处商业街，将所有商贩集中到一起，使买方无需各条街市奔走，亦能够货比三家，不至上当受骗。”
杨广来自现代，自然知道组建专门商市的好处，心下对杜如晦的才略更加满意，询问道：“那剩下的流民，赋税二处又该如何治理？”
杜如晦郑重道：“如今天下兵乱，逃往江都的百姓不计其数，皆盘踞在城外，或结草为庐，或以天地为席。微臣前两日出城观看，粗略估算当有不下二十万众。这些人每日只能靠施舍或者以树皮草根为食，心中怨气甚重。若不加以妥善处理，恐会酿成大祸。”
杨广也沉声道：“千里之堤毁于蚁穴，此事确实不可不防。”
杜如晦道：“此次朝廷吏治整顿，抄没贪官时收缴了大量的田契。这些田产有不少都在江都附近，且大多是良田。故而微臣打算将这些良田统一起来，全部交给流民打理，由官府提供农具和每日餐饮，如