普拉图等人虽然完全想不通这事,但并不妨碍他们顺水推舟地照做。
毕竟自从丢掉了“第一神官”的宝座，普拉图和阿尔巴每天想的，都是怎样重返“议事团”。
而侥幸位列“第一神官”的罗奇,也自知没有那等才智,靠他自己一个,与菲林和森穆特那样的人物竞争。他心知必须将小团体中的另外两人尽快拉回议事团里来。
因此,解散“三人议事团”的动议很快就得到了全票通过，卡纳克神庙的“三人议事团”马上被解散,底比斯的新“十三人议事团”进入筹建期。
可是等到“三人议事团”被解散，普拉图等人才发现,即便“议事团”人数扩大到“十三人”也没法儿让他们哥儿仨全部重回议事团——
阿蒙神使艾丽希在卡纳克神庙里宣布了“十三人议事团”的新规则：底比斯的“十三人议事团”中，十三名成员必须来自各行各业、各个阶层，由这些利益团体自行选出。卡纳克神庙的神官,由于一向管理底比斯的公共事务，因此破例,可以由两名神官进入议事团，其他十一人都来自卡纳克神庙之外。
这几乎是前所未有的变革。
不止普拉图等人傻了眼，连整个卡纳克神庙都不敢相信这是真的。
它极大地削减了神官们的权力,从曾经的第一神官普拉图大权独揽,到与普拉图存在分歧的年轻神官菲林进入议事团,再到议事团被大量来自世俗的力量彻底冲淡、稀释。
据说普拉图曾经带着神官们当面质问阿蒙神使艾丽希，问她为何要故意削弱神的权威。
神使给的答案却是：既然底比斯所有人都虔诚地信奉着阿蒙神,那么阿蒙神的权威就没有得到削弱。
“在神的注视下,相信入选‘十三人议事团’的人不会也不敢做出有违‘玛阿特’的决定——”这是艾丽希当时的回答，这个回答很快就通过各种渠道传遍了整个底比斯。
就在昔日三名神官气愤不已，其余神职人员终日惶惶却无可奈何之际，此前被选为“第二神官”的菲林,则整天都在底比斯城内奔走、游说。他依赖家族多年来建立起的名望，打造的人脉，为整个底比斯讲解新的“议事团规则”，并且邀请城内各行各业、各个利益团体的人们自行推举出代表，进入“十三人议事团”。
底比斯从旧王国时期经营至今，城内已繁衍出多个阶层，主要是神职人员、各种官员、贵族、地主、农民、商人、小手工业者，和一些特殊职业，比如雇佣兵。
此前“三人议事团”大权独揽时，就是神职人员之外的利益群体全部剥夺了议事权和决定权，利用神权控制整座城市。
但现在竟是阿蒙神的神使提出主张，要将底比斯的所有群体全部拉回到“议事团”里来，一时间整个城市的人都摸不着头脑，但又都为此感到隐隐约约的兴奋。
菲林作为深知内情的唯一人士，这几天来不厌其烦地向底比斯城内各行各业的人们描绘“神明”许给他们的愿景。
“农人们不总是埋怨神庙侵占他们的土地吗？只要有一个农人的代表站在议事团中，就可以提出动议，阻止神庙侵占土地。”
“提出的动议将交由整个议事团审议，在审议过程中，双方需要说明赞成或者反对的理由。整个议事团将会从整个底比斯的利益出发，共同裁决。”
“真的？”
“但这……可能吗？”
拥有土地的大小地主和在小片土地上耕种的农人听见菲林的解说，都不太敢相信这是真的。
“菲林，虽说自从你的父亲过世，你的家族就再也没有人位列‘议事团’，可是你……到底是个神官……万一神明真的需要神庙修筑新的神殿，你会甘心被一个农人阻止吗？”
“如果神庙确实有必要得到新的土地，建造神殿，祭祀神明，那么神庙至少应当给予失去土地的主人相应的补偿……这些都应该在所有人共同协商之后做出对于双方都公平的决定。”
“总之，神使说了，要在底比斯维护玛阿特，就要让公共事务由整个城市共同决定，不可专断独行。”
“然而底比斯现在有将近五万人口，我们又不可能将每一件事都拿出来征求每一个人的意见。因此神使的意见是，邀请十三名成员加入议事团，每一名成员都能代表不同人群的意见，因此他能够在议事时维护你们的利益……”
“神庙这边你们也请放心。确实会同时有两名神官加入议事团，但是你们或许知道，神官们之间也是有不同派系的，因此绝不可能再一手遮天……”菲林故意一耸肩、一摊手地说。
众人听见了顿时都相视而笑。
的确，一个团体之内能够协调各种利益，选出一名代表就已经是不容易。但是为了保证整个群体的利益，他们之间必须协调、容忍、妥协……以期望能够顺利选出一名代表，加入“十三人议事团”。
“总之，要避免专权擅权，就要令权力分散并相互制约。”菲林用一句极其高深的话为他今日的游说做了总结。
“菲林，真看不出来，你被神明选中这才几天，已经懂得这么复杂的道理了？”以前就认识菲林的人纷纷流露出刮目相看的眼光。