二十等军公爵制度，其实是很好的一个制度，其主要作用就是通过军功，将人分成了二十个不同的等级，而每一个等级，又规定了其最多可以拥有多少亩的土地，多少名的奴仆。
古代王朝很早很早就意识到了土地兼并的危害，实际上这套制度如果能够严苛执行，这天下就不会有所谓的豪强了，明面上的规定，即使是列侯人家，至多也就只允许你蓄奴五十人而已。
当然实际上蓄奴几千人的人家有的是，最狠的还有蓄十几万的。
所以说，古代社会其实并不缺少优秀的社会制度，制度就在那，只不过是没人遵守罢了，说到底，汉朝是个人治社会，人治来人治去，上层就开始抱团欺压百姓了，黔首贫民渐渐的在上层人的眼里也就不是人了，逐渐沦为了纯粹的身产资料，成为了劳动力，人口红利之类的东西。
当然，这一套规则实际上也确实是有些不符合国情的，因为这所谓的二十等军公爵制本质上是从秦朝传下来的制度，而秦朝是一个地地道道的法制国家，整个国家的核心思想就是想方设法的消灭百姓中的有钱人阶级，皇帝和大臣成天琢磨如何让国家的有钱人顺其自然的变穷，同时对每一个穷人进行严格的人身控制。
国家，人民，这是一个二元结构。
问题是汉朝和汉朝以后的其他国家都是儒学国家，尤其是东汉古文经学兴起之后讲究的就是繁荣家族，于是社会就变成了国家，世家，豪强，人民，这样的一个四元结构，
国家必须通过管理世族来管理豪强和百姓，而世族本身就是军公爵制的最大受害者，这政策能执行就见鬼了。
秦宜禄当然也不可能仿效秦朝搞法制，那套东西太混蛋了，本质上类似于全国人民都欠皇帝的钱，逼迫他们努力工作或上战场给君主还账，他还不至于那么没有人性，而且在没有外敌的情况下本身就会自我崩溃。
虽然他并不赞同绝大多数儒家的思想，本质上儒家思想就是地主阶级思想，尤其到了古文经学这个阶段，在他看来纯纯就是大地主阶级思想，但问题是除了儒家思想之外他也并没有其他的武器，法家思想更扯淡，把全国人民扒成无产阶级，讲究个民无恒产，则无恒心，方便国家进行役使，有些地方都已经反人类了，没办法，只能是将现有制度和思想修修补补，对付着用。
积分制原则，就是他拍脑袋想出来的东西，也算是妥协产物，因为旧有的军公爵制根本实行不下去，他也没法改变，但是他还想搞，所以索性就妥协着搞。
有点贪污不能直立，就干脆将其合法化，搞高薪养廉是一个意思。
“简单来说，就是我搞个兑换列表出来，你们这些当将领的呢，可以自行用积分进行兑换你们想要的东西，杀敌一人加一分，打赢关键性战役，加一千分，有特殊表现的，比如张猛，孙坚，你们俩加五千分，然后现在咱们全军胜利了，每个人再加两千分。”
“兑换方面，你们可以跟我兑换土地，一亩土地是一分，也可以兑换爵位，比如关内侯就是三千分，列侯就是一万分，如果想要财物，那一匹绢就是十分，如果想要女人，嗯……虽然原则上我搞新政之后就不再承认人和人之间的归属权了，也即是废奴，但是军功可以特殊优待，想要的话一百几分换一个名额，就算是想要升官，也可以用几分换么，诸位现在都是两千石，平调的话不花几分，想升中两千石的话就是一万积分，想升万石的话就是二十万积分，另外，萌荫也要使积分，两千分换你们的子弟同孝廉出身，五千分我让他们直接当官。”
“总之，只要你们以后立下功劳，就有积分，只要有几分，要啥我就都给啥，但是积分花没了，谁也别想多要，咱们君臣之间搞个君子协定，你如果积分不足，我就是跟你关系再近，也肯定不能提拔你，否则就会导致有人不服，对不对？我给了你们东西你们也不用谢我，都是你们自己赚的，如果将来有一天，我早死了，你们中有人赚了很多很多的积分，已经赏无可赏，那也不要那么麻烦，直接花积分把皇位换了得了，省得你们造反还搞得生灵涂炭。”
“这是针对你们这些将的，针对下边的那些兵也是如此，首先，我充分尊重你们任用私人的权力，我自己也是武将出身，哪能不懂，当武将的最烦的就是上面的文官瞎特么插手人事任命，但人事任命这种事儿完全放手的话，我说我放心，你们恐怕也是要不放心的，那怎么办呢？积分。”
“伍长五十分，什长一百分，屯长三百分，曲长一千分，军司马两千分，军司马往上，这就是将分了，将分和兵分分别统计，当然，军司马以上的官职你们只有推荐权，肯定还是要由我来进行任免的。”
“总之，你们想任免谁就任免谁，但被你们任免的人必须本身有足够的积分，且需要这些积分来进行兑换，同样的一笔积分，用来当官，就不能发财，用来发财，就不能当官，这也是我做吏治富与贵不能兼得的核心原则，当然，如果你战功很多，那允许你例外。”
“而那些拥有战功，有积分在身但却可能不适合升官，或者他本身不想升官的，当然也可以用这些军功去兑换财物或者土地，也可以直接兑换