如果高山兀鹫所做的事仅限于入主白宫,那情况还不会像现在这么糟糕。
实际上，在卢瑟死后，兀鹫几乎立刻就对阿卡姆的老住户们痛下杀手。
蝙蝠侠仍然在重症监护室里昏迷不醒,尽管夜翼和红头罩匆匆集结起了一支队伍,但他们甚至不是高山兀鹫的一合之敌。
高山兀鹫以无与伦比的耐心和细致，把阿卡姆成员们从世界的每一个角落搜罗出来。
他用自己的披风包裹住基因层面的生父，给了他们一生中第一个也是最后一个拥抱,以这死神的臂膀把他们依次亲手带到北极。
蝙蝠侠的老对手们依次冻死在呼啸的寒风里，做这件事的时候,【西奥多】脸上甚至看不出太多情绪。
与其说他对这些人怀有杀意，倒不如说是学生在打铃前的最后一刻，不得不完成一张必须要填满的试卷。
曾有无数文艺工作者用他们的镜头和笔触,来描绘出男孩在成长为男人时，淋漓尽致的弑父情结。那些激烈的影片故事里,主人公往往会挺身而出，悍然斩杀“父”的精神。
而在北极的风雪中,【西奥多】亲手屠戮了“父”们的肉.体。
高山兀鹫以一种残酷得惊人的幽默感，把这些被冰冻的人像在孤独堡垒的门口一字摆开。有时按照杜莎夫人蜡像馆最新的大厅展览调整他们的站位,像是小男孩在展览自己的锡兵；有时他自娱自乐，用热射线在雪地上画出整齐的横纵格子，然后移动冰雕们的站位，好像在和自己对弈一局国际象棋。
——哦对了，急冻人除外。所有阿卡姆住户中，只有他被剥去战服，悬挂在最高处，像一粒黏在狮身人面像脑门上的额饰。
上述的一系列行为实在过于挑战人类的心理底线，哪怕蝙蝠侠没有醒来,正义联盟里也有人无法接受。
神奇女侠赶到北极，当着高山兀鹫的面，将被当成棋子摆布的“冰雕”一尊尊打碎。
她做出上述行为的时候，高山兀鹫没有出手阻止，他眉头微皱，就那么一直在旁边看着。
在之后的战斗中，【西奥多】更是主动握住了亚马逊公主的真言套索，任它闪烁着金光缠上自己的手臂。
“你误会了，女侠，我并不恨他们，之所以把他们放在门口，是因为看着就感觉亲切。你问我为什么要杀了他们？——没办法，这是不得不做的事，我不想再冒这个看到你们任何人被袭击的风险了。”
反手用套索绕过戴安娜的脖子，高山兀鹫虚虚地比了一个勒紧的手势，却并未真正用力。
【西奥多】的声音像是刚刚结成的霜花，冰冷地隐藏在风雪中。直到它凉凉地落入掌心，才发现那并不是可融化的霜雪，而是早就燃烧殆尽的蓬灰。
“回去吧，公主，继续打下去也没有意义。并无什么特别的理由，我只是对这一切感到厌倦。”
话虽如此，高山兀鹫接下来进行的一系列行为，可不像是大众定义里“厌倦”的样子。
他取代卢瑟坐上了那张椅子。
如果说，从前的【西奥多】是辆随机发动的碰碰车，那现在的高山兀鹫就是一枚弹簧，反对的意见将他压得越低，他给出的爆发力也就越凶猛。
当【西奥多】的影响力扩张到全世界的那天，他一共做了三件事。
第一件，高山兀鹫把全世界的食物和水源掌握于手，并宣布了会对四桩重罪追究到底。
第一件，他安排哥谭市民从城市迁出，动工把哥谭粉刷改造成现在的“灰城”。
第三件，在保持各地区原有律法暂时大体不变的情况下，高山兀鹫创造了一个新的名词，叫做“聚集罪”。
听到这里时，西奥多和提姆都想到了之前那个穿着宽大外套的男人，他颤抖着跪在地上流泪，显然被这个罪名吓得够呛。
“什么是聚集罪？”
提到这件事，红头罩的表情阴沉得相当难看。
“对于不同的人群，有不同的定义方式。”
不知道过去经历的一切，究竟在高山兀鹫那崎岖的大脑回路里，发生了何等神奇的化学加工。
总之【西奥多】认为，他过去经历的80%以上的糟糕事件，都是由超反、或者非超反的普通人们集结得太密切而引起。
正因为卢瑟和小丑联手，才会制造出令红罗宾命悬一线的惨案；阿卡姆的疯子们抱团联合起来，连黑暗骑士都差点变成焦炭。
所以高山兀鹫规定，在同一空间或者同一组织里，无能力的普通人不得同时超过五十人。
换而言之，算上领导、员工以及客户或服务对象在内，无论是婚礼、葬仪、重要考试、体育比赛……同一地点，都不允许五十人以上的人数同时聚集。
在组织规模上，无论是公司、工厂、饭店、实验室、体育馆、公园乃至大学，没有团体可以同时容纳五十人以上的名字。
这个数字在医院和小学稍微得到放宽，可以拓展到一百人。
而对于曾有过服役经历，或者在某些特殊部门工作过的职业人士，限制数字被严格地控制在十以下。
至于超级英雄们，聚集的范围则被缩减为三。
最严苛的模式被用在灰城